Comercianții din România se apropie de un termen-limită care ridică multe semne de întrebare: de la 1 noiembrie 2026, bonurile fiscale trebuie să conțină cod QR, însă aparatele de marcat nu pot fi adaptate conform cerințelor în lipsa unor reguli tehnice clare. Violeta Bîjnea, consilier juridic, explică de ce legea și realitatea din teren par să se contrazică. Între timp, organizațiile din domeniul fiscal avertizează că firmele ar putea ajunge să fie sancționate pentru o obligație pe care, în prezent, nu o pot îndeplini.
„Teoretic da și practic nu.” Așa rezumă Violeta Bîjnea dilema comercianților care vor să afle dacă trebuie să aibă cod QR pe bonurile fiscale începând cu 1 noiembrie și dacă riscă amenzi în cazul în care casele de marcat nu sunt pregătite. Explicația ține de diferența dintre obligația prevăzută în lege și posibilitatea efectivă de a o pune în aplicare. Cerința privind codul QR există în legislație, însă normele tehnice necesare implementării nu au fost actualizate, potrivit informațiilor publicate de organizațiile de profil și de presa economică.
De ce spune consilierul juridic că legea se aplică, dar în practică lucrurile sunt diferite
Violeta Bîjnea atrage atenția că producătorii și distribuitorii caselor de marcat nu pot configura aparatele conform unei cerințe pentru care nu au fost stabilite toate detaliile tehnice. „De ce da? Pentru că legea o impune. Și totuși de ce nu? Pentru că nu există norme de implementare a acestei legi. Cu alte cuvinte, producătorul poate să adapteze casele de marcat la cerințele legii dacă ar ști cum să o facă. Ori toate aceste detalii se regăsesc în normele metodologice de implementare ale legii. Fără aceste reguli, distribuitorii și producătorii aparatelor de marcat nu cunosc structura și formatul datelor. Nu cunosc modul de codificare, dimensiunea și poziția codului pe bon sau alte detalii pe care acest cod QR ar trebui să le dețină”, a transmis Violeta Bîjnea. Problema nu este, așadar, simpla imprimare a unui pătrat cu un cod QR pe hârtie. Aparatele trebuie să includă informațiile cerute de lege într-un format tehnic stabilit oficial, iar echipamentele trebuie să treacă prin procedurile necesare de testare și avizare.
Înseamnă că firmele nu pot primi amenzi?
Aici este nuanța importantă. OUG nr. 69/2024 a introdus obligația ca pe bonul fiscal să fie tipărite, inclusiv sub formă de cod QR, data și ora emiterii, numărul de identificare al bonului și seria fiscală a aparatului de marcat.
Ulterior, prin OUG nr. 68/2025, aplicarea anumitor sancțiuni pentru lipsa acestor elemente a fost suspendată până la 1 noiembrie 2026. Potrivit Camerei Consultanților Fiscali, odată cu apropierea acestui termen, firmele riscă să intre într-o situație dificilă: cerința legală există, dar lipsesc specificațiile tehnice necesare conformării. Pentru această contravenție, sancțiunea prevăzută de lege este o amendă între 2.000 și 4.000 de lei. OUG nr. 68/2025.
Consilierul juridic Violeta Bîjnea consideră că lipsa normelor metodologice împiedică aplicarea practică a cerinței și, în consecință, sancționarea comercianților pentru neîndeplinirea ei. Aceasta este însă interpretarea prezentată în declarația sa, nu o garanție oficială că nu vor fi aplicate amenzi după expirarea suspendării. Camera Consultanților Fiscali a avertizat tocmai asupra riscului ca firmele să fie sancționate dacă autoritățile nu clarifică situația la timp.
„Ce trebuie știut este că atâta vreme cât nu avem norme metodologice de implementare a legii, cu siguranță nu vom lua nici amendă. În momentul de față nu există pe piață nici o casă de marcat care să imită bonduri fiscale cu cod QR, așa cum impune Legea 69 pe 2024”, a spus consilierul juridic.
Ce ar trebui să facă acum comercianții
Până la apariția unor clarificări oficiale, firmele ar trebui să urmărească anunțurile Ministerului Finanțelor, ale ANAF și ale distribuitorilor autorizați de case de marcat. Patronatul Comercianților și Servisanților de Case de Marcat din România a transmis, la rândul său, că normele tehnice necesare sunt încă neaprobate și că echipamentele trebuie testate și avizate înainte de implementarea conformă.
În acest moment, mesajul esențial este că obligația legală și aplicarea sancțiunilor sunt două chestiuni distincte. Termenul de 1 noiembrie se apropie, iar comercianții au nevoie de o poziție oficială clară din partea autorităților, astfel încât să știe ce trebuie să facă și dacă riscă amenzi pentru lipsa codului QR.
