Comisia Europeană a constatat, potrivit unui document adresat Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene (MIPE) că cei doi membri ai Directoratului Complexului Energetic Oltenia (CEO), Dan Iulius Plăveți și Cosmin Constantin Trufelea, nu au fost schimbați din funcții și nu au fost renominalizate alte persoane, în urma unei proceduri transparente și competitive. Mai mult, în documentul citat, se arată că au fost probleme și în procedura de selectare și numire a celor cinci membri din Consiliul de Supraveghere al CE Oltenia. Mai exact, procesul de selecție nu a fost efectuat în conformitate cu o procedură transparentă și competitivă. Acesta este unul din motivele din care Comisia Europeană apreciază, conform aceluiași document, că Jalonul 121 (Componenta 6 – Energie) care vizează îmbunătățirea guvernanței corporative la companiile de stat din energie, prin numirea unor consilii de administrație/supraveghere profesioniste, nu a fost îndeplinit în mod satisfăcător.
Conflictul de interese al lui Plăveți și Trufelea, în criticile Comisiei Europene
Comisia Europeană a comunicat, la finele săptămânii trecute, evaluarea privind cea de-a treia tranșă din PNRR, suspendată partial, în luna mai a anului trecut, după ce Comisia a stabilit că patru dintre jaloane, printre care și jalonul 121 (Componenta 6 – Energie) care vizează îmbunătățirea guvernanței corporative la companiile de stat din energie, prin numirea unor consilii de administrație/supraveghere profesioniste, nu au fost îndeplinite în mod satisfăcător. La 28 noiembrie 2025, România a prezentat justificări suplimentare pentru a demonstra că au fost luate măsurile necesare pentru îndeplinirea satisfăcătoare a celor patru jaloane cu probleme și a solicitat Comisiei să reevalueze îndeplinirea acestora. După luarea în considerare a acelor justificări, Comisia apreciază, în documentul adresat MIPE că jaloanele nu sunt îndeplinite în mod satisfăcător nici acum.
Concret, Jalonul 121 stabilește „selectarea și numirea membrilor consiliilor de administrație și/sau de supraveghere ale tuturor întreprinderilor de stat naționale aflate în sfera de competență a Ministerului Energiei, pe baza unei proceduri transparente și competitive, cu un mandat de 4 ani și o schemă de remunerare bazată pe obiective cantitative și calitative legate de performanța financiară și de servicii a întreprinderii”.
Decizia de punere în aplicare a Comisiei din 28 mai 2025 a concluzionat că jalonul 121 nu a fost îndeplinit în mod satisfăcător din mai multe motive. Între acestea se regăsește și faptul că 12 întreprinderi de stat
nu au numit membri ai consiliului de administrație și/sau de supraveghere pe baza unei proceduri de selecție transparente și competitive, reprezentând 41 din cele 104 locuri din toate consiliile de administrație și de supraveghere, conform unor constată ri ale Comisiei. Mai mult, conflicte de interese reale și potențiale și influențe politice și ierarhice nejustificate au fost identificate în procedurile de selecție pentru anumiți candidați numiți în consilii pentru un total de 27 de membri ai consiliului de administrație numiți în opt întreprinderi de stat între acestea fiind și Complexul Energetic Oltenia, companie la care regulile de transparență și competitivitate au fost ignorate în favoarea unor numiri cu semne de întrebare..
Mai clar, este vorba despre doi dintre cei trei membri ai Directoratului, Dan Iulius Plăveți și Cosmin Constantin Trufelea care au semnat documentația privind desemnarea firmei care a derulat procedura de selecție în vederea numirii membrilor în Directoratul CEO, iar mai apoi cei doi au făcut parte dintre persoanele care au participat la procesul de selcție și au fost numiți în cele două funcții în Directorat, conturându-se în mod evident conflictul de interese. Cu toate că, potrivit documentului citat, s-a cerut numirea altor persoane, în locul acestora, Consiliul de Supraveghere nu i-a revocat din funcții și nici nu a fost demarată o nouă procedură de selecție pentru alegerea altor doi membri în Directorat.
De asemenea, pentru Plăveți și Trufelea, România, adică Ministerul Energiei, nu a furnizat documentația privind mandatul lor în Directorat și nici dovezi suficiente că schema de remunerare a membrilor Directoratului pe baza indicatorilor cheie de performanță (KPI) calitative și cantitative.
,,În ceea ce privește noile dovezi furnizate de România referitoare la CE Oltenia (companie cu structură în două niveluri), Comisia constată că cei doi membri ai consiliului de administrație nu au fost renominalizați în urma unei proceduri transparente și competitive”, se arată în documentul Comisiei Europene.
Probleme și în selecția supraveghetorilor la CEO
Nici Consiliul de Supraveghere al companiei nu a scăpat de criticile severe ale oficialilor europeni. Procedura de selecție a celor cinci membri, numiți la data de 21 noiembrie 2025, a fost descrisă ca fiind viciată din temelii.
Comisia a stabilit unele nereguli în procedura de selecție și anume că ,,anunțul de post vacant a stabilit patru profiluri distincte, fiecare cu cerințe de eligibilitate diferite; cu toate acestea, Comitetul de selecție și nominalizare a realizat un clasament comparativ unic combinând toți candidații. Principiile egalității de tratament și transparenței impun ca candidații să fie evaluați în condițiile specifice în conformitate cu care au fost considerați eligibili și pe baza unor criterii identice, predefinite și cunoscute în prealabil. Prin reunirea candidaților supuși unor praguri diferite privind diplomele și experiența într-o singură listă scurtă, fără o notificare prealabilă că o astfel de consolidare ar urma să aibă loc, Comitetul de selecție și nominalizare a modificat efectiv structura concursului și a denaturat comparația obiectivă a meritelor. Aceasta este ilustrată de faptul că același candidat s-a clasat pe primul loc cu scoruri identice la toate cele patru profiluri. În absența unor dovezi care să demonstreze că cele patru profiluri nu aveau cerințe diferite, elaborarea unui clasament unic nu poate fi considerată conformă din punct de vedere procedural și compatibilă cu cerința ca selecția să fie efectuată printr-un proces transparent și competitiv. Mai mult, Comisia constată că anumiți candidați numiți nu îndeplinesc criteriile de eligibilitate stabilite (pe baza CV-urilor publicate), în special cele referitoare la experiența în management și cea profesională. De exemplu, un funcționar public numit nu demonstrează o experiență profesională clară în domeniul economic, deși acesta este unul dintre criteriile de eligibilitate pentru selecție. În plus, Comisia constată că o numire a rezultat dintr-o propunere a unui acționar minoritar; cu toate acestea, numirea nu s-a realizat prin votul cumulativ, astfel cum se prevede în legislația aplicabilă”. În final, Comisia consideră că selectarea și numirea membrilor consiliilor de administrație și de supraveghere ale CE Oltenia nu au fost efectuate în conformitate cu o procedură transparentă și competitivă. În concluzie, Comisia consideră că jalonul 121 nu poate fi considerat îndeplinit în mod satisfăcător.
Neîndeplinirea jalonului 121 din PNRR, care vizează îmbunătățirea guvernanței corporative a companiilor de stat din sectorul energetic, poate atrage penalizări financiare semnificative pentru România.
În aceste condiții, România riscă să piardă o parte din banii alocați prin cererea de plată numărul 3, suma vehiculată fiind de aproximativ 227 de milioane de euro.
Pe de altă parte pot exista penalizări semnificative din partea Comisiei Europene cu privire la neîndeplinirea jalonului privind numirile în companiile de stat, în contextul în care guvernanța corporativă nu a fost reformată conform planului.
Claudiu Matei
